《最高人民法院关于适用<民事诉讼法>若干问题的意见》 
第151条    夫妻一方下落不明，另一方诉至人民法院，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，人民法院应当受理，对下落不明人用公告送达诉讼文书。
《民事诉讼法》　
第183条　公民下落不明满二年，利害关系人申请宣告其失踪的，向下落不明人住所地基层人民法院提出。
　　申请书应当写明失踪的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。
《婚姻法》第32条第4款  一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，应准予离婚。